
نقش ارزنده سازمان مدیریت میادین میوه و ترهبار شهرداری تهران در تأمین کالاهای اساسی شهروندان
سازمان مدیریت میادین میوه و ترهبار شهرداری تهران که در ابتدا بهعنوان نهادی برای ساماندهی عرضه محصولات کشاورزی شکل گرفت، امروز به یکی از ارکان اصلی تنظیم بازار و تأمین کالاهای اساسی در پایتخت تبدیل شده است. کارکرد این سازمان را نمیتوان صرفاً در چارچوب یک شبکه خردهفروشی خلاصه کرد؛ بلکه باید آن را بهعنوان سازوکاری برای میانجیگری میان تولیدکننده و مصرفکننده، کاهش هزینههای معیشتی خانوار و ایجاد ثبات در عرضه اقلام ضروری در شرایط ناپایدار اقتصادی تحلیل کرد. این نقش در سالهای اخیر و بهویژه در دورههایی که نوسانات قیمت و فشارهای معیشتی شدت گرفته، از اهمیت مضاعفی برخوردار شده است.
بر اساس گزارشهای رسمی، بیش از نیمی از نیازهای غذایی پایتخت از طریق میادین و بازارهای تحت مدیریت این سازمان تأمین میشود؛ سهمی که آن را به بازیگری تعیینکننده در امنیت غذایی شهری بدل میکند. این حجم از تأمین، نه تنها به معنای پوشش کمی نیازها است، بلکه کیفیت دسترسی را نیز تحت تأثیر قرار میدهد، چرا که شبکه گستردهای از بازارها در محلات مختلف، دسترسی جغرافیایی شهروندان را تسهیل میکند و بهویژه برای اقشار کمدرآمد که حساسیت بیشتری به هزینههای حملونقل و دسترسی دارند، اهمیت دارد.
سازوکار قیمتی این سازمان، یکی از اصلیترین ابزارهای آن برای ایفای نقش تنظیمگری است. عرضه محصولات با قیمتی پایینتر از سطح خردهفروشی شهر که گزارشها آن را برای اقلامی نظیر میوه، سبزیجات، گوشت و تخممرغ قابل توجه میدانند، بهطور مستقیم بر سبد هزینهای خانوارهای تهرانی اثر میگذارد. این تفاوت قیمت صرفاً یک مزیت رقابتی نیست بلکه بهعنوان سیاستی آگاهانه برای مهار فشار تورمی بر معیشت شهروندان عمل میکند. برآوردها نشان میدهد که این سیاست در بازههای زمانی مشخص، به صرفهجویی قابل توجهی برای خانوارها منجر شده است. در واقع این سازمان با تعیین قیمتهای مرجع و عرضه مستقیم، نوعی لنگر قیمتی برای بازار محصولات کشاورزی در شهر ایجاد میکند که میتواند از افزایشهای بیضابطه در سایر بخشهای خردهفروشی نیز جلوگیری کند.
حذف واسطههای غیرضروری، از دیگر کارکردهای ساختاری سازمان مدیریت میادین میوه و ترهبار شهرداری تهران است که بهطور مستقیم با نقش آن در تأمین کالاهای اساسی مرتبط میشود. فلسفه شکلگیری این نهاد، برقراری اتصال مستقیم میان تولیدکننده و مصرفکننده بوده است تا ضمن افزایش حاشیه سود برای تولیدکننده، قیمت نهایی برای مصرفکننده کاهش یابد . این رویکرد در دورههایی که قیمت محصولات کشاورزی در مبدأ دچار افت میشود، از تولیدکنندگان نیز حمایت میکند و از زیان آنان جلوگیری میکند؛ کارکردی که نشاندهنده نقش دووجهی سازمان در تنظیم بازار است: حمایت همزمان از عرضهکننده و تقاضاکننده. در عین حال، این ساختار به سازمان امکان میدهد تا در شرایط بحرانی یا نوسانات شدید بازار، با سرعت بیشتری نسبت به سازوکارهای متعارف توزیع، اقدام به عرضه اقلام ضروری کند.
شایان ذکر است همزمان با آغاز اجرای طرح تورم صفر در میادین و بازارهای میوه و ترهبار شهرداری تهران، مدیرعامل سازمان مدیریت میادین میوه و ترهبار شهرداری تهران اعلام کرد که نرخ ۱۲ قلم کالای پرمصرف خانوار، تا ۵ فروردین ۱۴۰۶ بدون کوچکترین تغییری تثبیت شده است.
سازمان مدیریت میادین میوه و ترهبار شهرداری تهران، در غیاب سازوکارهای متمرکز دولتی برای توزیع یارانهای کالاهای اساسی، بهطور غیرمستقیم نقشی شبیه به یک شبکه تنظیم بازار محلی را ایفا میکند که هدف آن، کاهش شکاف میان قیمت تمامشده کالا برای مصرفکننده و توان پرداخت او است. هرچند کارآمدی این نقش به عوامل بیرونی نظیر تورم عمومی، وضعیت تولید کشاورزی و محدودیتهای لجستیکی وابسته است، اما ساختار و جهتگیریهای این سازمان نشان میدهد که در فقدان نظام جامع تأمین اجتماعی غذایی، میادین میوه و ترهبار به یکی از معدود ابزارهای عملیاتی برای حمایت از معیشت شهری تبدیل شدهاند.




